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    来源:银川日报

    POST TIME:2020-3-31 18:18

    文/界面陕西 谈欣 日前,陕西省财政厅通报了咸阳市问责处理高新区违法举债融资问题情况,9位干部被查处。 通报显示,咸阳市高新区管委会2017年8月至2018年8月通过签订借款合同方式,分别从咸阳高科建设开发有限公司、咸阳高新保障性住房建设有限公司借款3.88亿元、7.53亿元,用于基础设施建设等。截至2018年8月底,共形成以政府偿还的隐性债务11.41亿元。 通报指出,因违反《预算法》第三十五条“除前款规定外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务的规定”的规定,咸阳市政府会同纪委、监委等有关部门,对高新区管委会违法举债的9位干部严肃问责,其中2人被立案调查,高新区党工委副书记、管委会主任景某被诫勉谈话。 陕西省财政厅表示,问责处理高新区违法违规举债行为,对遏制本地区违法违规举债、防范地方债务风险具有积极意义,未来还将通报涉嫌违法违规举债担保的其他地区和金融机构。 界面陕西在高新区管委会官网看到,此次被问责的景某工作职责为主持党工委、管委会全面工作,联系咸阳高科建设开发有限责任公司。今年1月25日,被任命为咸阳市秦都区人民政府副区长、代区长,而陕西省财务厅通报日期为3月22日。 据悉,地方政府隐性债务是指地方政府在法定政府债务限额之外,直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。 长期关注地方债的上海财经大学教授郑春表示,地方政府隐性债务形成的根本原因是基层政府承担支出责任大,但财政收入不足,因此为了城市发展或者满足基本公共服务,地方变相举债使得隐性债务规模快速增长。一些官员为了政绩,不切实际过度举债,而一些金融机构为了业绩也推波助澜,大量提供违规融资。 地方政府的隐性债务因没有纳入地方财政预算,形式多样,透明度差,已经成为防范化解系统性金融风险的重点。 2017年7月14日是地方隐性债务的一个重要时间节点。当年召开的第五次全国金融工作会议上,明确各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。 此后,财政部开启了“问责模式”,各地政府则相继出台相应债务管控问责方案。 如湖北黄岗市以2017年7月14日为限,规定对继续举借隐性债务负有直接责任的地方党委、人大、政府及其部门主管人员和其他直接责任人员,不得提拔或进一步使用。 今年2月份,咸阳市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告中提到,咸阳已制定《咸阳市政府隐性债务化解实施方案》《咸阳市市级政府隐性债务风险应急处置预案》,制定了分10年化解的方案,且超额完成2018年化解任务。 值得关注的是,3月25日,陕西咸阳市财政局公布的2019年部门预算说明中提及:坚决遏制隐性债务增量,积极稳妥化解隐性债务存量,督促高新区尽快完成违规举债融资问题整改工作。 文章来源:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1632228933332340248&wfr=spider&for=pc

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