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    来源:鄂州日报

    POST TIME:2020-4-10 03:34

    ——2019年1月7日在鹤岗市第十六届人民代表大会第三次会议上 鹤岗市财政局 各位代表:   受市政府委托,现将我市2018年预算执行情况和2019年预算(草案)提交大会,请予审议。 一、2018年全市预算执行情况   2018年是贯彻落实党的十九大精神、改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。   一年来,我市财税工作从认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市委战略决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全力推进资源型城市转型发展入手,大力支持培育和发展“五大产业”,积极促进“生态强市、旅游强市、工业强市、农业强市”建设。在地方面临的政策性减收增支和偿债压力空前增大,财力资金供需矛盾异常突出的困难情况下,充分发挥税务、财政部门的职能作用,悉心合力组织收入,坚持强化财税征管,有效管理和调控资金,努力服务全市发展大局,从而通过团结奋战,攻坚克难,在集中有限财力、全力保工资、保运转、保民生的同时,坚定不移地维护了政府的诚信,进一步有效促进了全市城市转型和重点事业发展的步伐,如期完成了全年财政任务目标。   (一)一般公共预算执行情况   2018年,全市全口径财政收入完成456275万元,为年预算456667万元的99.9%,同比增长3.3%。其中,一般公共预算收入完成252380万元,为年预算236460万元的106.7%,同比增长9.1%。   市本级全口径财政收入完成196293万元,为年预算212320万元的92.5%,同比下降3.6%。其中,一般公共预算收入完成147479万元,为年预算137674万元的107.1%,同比增长8.7%。   全市一般公共预算支出完成1156562万元,同比增长4%。市本级一般公共预算支出完成660932万元,同比下降3.2%。   按现行财税体制计算,全市财政当年一般公共预算收入252380万元,加上返还性收入32296万元、一般性转移支付收入516461万元、专项转移支付收入285211万元、上年结转212174万元、债券收入266533万元、调入资金9962万元、调入预算稳定调节基金40323万元后,收入合计为1615340万元。当年一般公共预算支出1156562万元,加上上解支出58887万元、债券还本支出149505万元、补充预算稳定调节基金21400万元后,支出合计为1386354万元。收支相抵,结转下年支出228986万元。   市本级财政当年收入一般公共预算收入147479万元,加上返还性收入10391万元、一般性转移支付收入192905万元、专项转移支付收入284496万元、上年结转185430万元、债券收入192956万元,调入资金9587万元、调入预算稳定调节基金10709万元后,收入合计为1033953万元。当年一般公共预算支出660932万元、上解支出50879万元、债券支出115824万元、补充预算稳定调节基金9805万元后,支出合计为837440万元。收支相抵,结转下年支出196513万元。   2018年,我市税收增收主要是税务部门围绕年度预算任务的落实,不断强化各类税源管理和各项税收征管查,在注意防止发生新欠、大力清理陈欠税的同时,使本期应征税款及时足额入库、拉动了税收增长。财政非税收入增收主要是财政部门基于国家实施宏观减税降费政策,使非税收入来源逐年减少,完成预算目标难度大的实际,积极开展对各类非税收入的清理,尤其是通过合力组织棚改售房等一次性收入及时足额缴库,在拉动非税收入大幅超收的同时,同比也体现了一定的增长。   此外,根据《预算法》相关规定,对当年预算执行体现的超收,全部调入预算稳定调节基金,并相应安排了下年度预算支出。   2018年,我市在财力十分拮据的情况下,坚持集中有限的财力保职工工资、保基本运转、保必要的民生需求,从而使关乎人民群众切身利益的支出和市委市政府确定的一些重点项目支出基本兑现,或按项目需求进度适时投放,也拉动了本期财政支出同比体现一些增长。   (二)政府性基金预算执行情况   全市基金收入(包含本年收入17855万元和补助收入、上年结余)总计为65070万元,基金支出(包含本年支出48028万元,上解支出和调出资金)总计为57990万元,结转结余7080万元。   市本级基金收入(包含本年收入12587万元和补助收入、上年结余)总计为50683万元,基金支出(包含本年支出34298万元,上解支出和调出资金)总计为43885万元,结转结余6798万元。   (三)国有资本经营预算执行情况   2018年国有资本经营预算收入合计382.29万元,其中:当年粮食企业利润收入76.29万元,三立水务有限公司股利收入306万元。2018年国有资本经营预算方面未体现支出,收入结转下年安排支出。   (四)社会保险基金预算执行情况   2018年社会保障各项基金(预计)收入541185万元,其中:保险费收入240291万元,财政补贴121167万元,上级补助收入176246万元,其他收入等3481万元;各项基金(预计)支出544611万元,其中:社保待遇支出520635万元,上解上级支出24026万元。 二、2018年采取的主要工作举措   (一)在税务部门方面。   一年来,市税务部门,严格落实组织收入原则,税费收入水平不断提升。2018年,全市税务系统组织收入37.5亿元,增长13%,增收4.3亿元。根据深化增值税改革留抵退税政策,为中海油等企业办理留抵退税9588万元之后,全年实现税收收入36.5亿元,增长10.1%。其中:完成市级公共税收收入16.7亿元,同比增收2亿元,增长14.2%。在组织收入工作中,市税务部门积极采取措施,切实保障组织收入工作顺利开展。一是认真谋划,全力抓好组织收入工作。市税务部门多次召开党组会议、局长办公会议和税收会商分析会议,细化组织收入措施。特别是7月5日新机构成立后,7月10日就迅速召开税收分析推进会,坚持一手抓机构改革、一手抓组织收入,两手抓、两不误。从提升税费分析质量、加大陈欠回收力度、加强新难点税收征管、发挥稽查利剑作用、强化社保费征收管理等五个方面强化组织收入工作,为地方经济发展作出应有的贡献。二是强化分析,把握组织收入工作主动权。及时将税收任务分解到基层单位,对收入目标实行动态管理,测算经济税源的“总账”和各地区、各行业、各税种税源潜力的“明细账”,充分调动基层单位的积极性,克服困难,挖潜增收。发挥税收分析会商工作机制的作用,对全市税收收入形势进行预判,分析税收政策、征管状况、风险管理和欠税等对税收收入的影响,牢牢把握收入主动权。三是夯实基础,不断加大堵漏增收力度。开展欠税专项清理,建立欠税档案,实施分类管理,紧盯欠税企业经营情况和账户资金情况,依法履行追缴程序,对长期欠税的纳税人,将其列入监控重点,明确专人负责,及时了解情况,大力追缴欠税,增加税收收入。全年累计回收欠税49344万元,同比增加4338万元,同比增长9.6%;加强煤炭企业管理,牢牢把握煤炭行业回暖带来的收入增长契机,强化信息比对,掌握煤炭监控产量和开票信息,力保煤炭行业当期税款及时入库。加大对主体税源龙煤鹤矿集团的征管力度,在服务先行的前提下,采取市局主管领导按月盯守约谈、税源管理局和稽查局双管齐下的综合措施,同时指派一名主管领导亲自协调商业银行、人民银行协助办理缴税手续,保证当期税款入库。加强社保费征收管理,坚持自下而上的收入分析和预测机制,深入调研,及时把握费源动向,全年共组织社保费收入23.7亿元,同比增长65.1%;加强各税种管理。强化增值税管理,依托金税三期系统,识别、开展风险应对,做到重点突出,精准发力。全年增值税收入完成19.5亿元,同比增长5.5%;强化消费税管理,全力推进成品油消费税发票管理工作。全年消费税收入完成9246万元,同比增长6.6%;强化所得税管理,通过信息共享比对控管、“金税三期”个税源泉管控、预缴申报管控、专项清查入库率管控、企业所得税汇算清缴等五项措施,全年企业所得税收入完成52269万元,同比增长15%,个人所得税收入完成22070万元,同比增长7.5%;强化资源和环境税管理,加强对跨省异地投保车辆车船税完税凭证的审核,落实税款直征要求,切实提高征管质量,全年车船税完成6156万元,同比增长38.8%;全面落实《资源税征收管理规程》,抓好砂石资源税管理,堵塞征管漏洞,全年资源税完成15467万元,同比增长26%;抓好耕地占用税管理,定期交换税源更新变动情况,严格落实“先税后证”,耕地占用税完成3504万元,同比增长187.4%。   一年来,市税务部门牢固树立发展理念,充分发挥税收调控经济、调节收入的职能作用,更加积极有效地服务鹤岗全面振兴,确保促进地方经济发展和民生改善。一是不折不扣落实各项税收优惠政策。积极落实助推小微企业发展、促进资源综合利用、支持“大众创业、万众创新”等一系列结构性减税政策和税收优惠政策,主动依规减免税,降低企业负担。确保税收政策促进经济发展和民生改善,为我市培育新的经济增长点,激发投资创业热情,减轻企业和个人税收负担等方面,起到了重要的支持和推动作用。二是加强法治宣传建设。组织开展全国税法宣传月专题活动,六区两县开展了法律七进活动,举办“纳税人学堂”、建立“网络税收讲堂、打造纳税服务志愿者队伍”等活动,充分利用网络税企QQ群、微信、微博、“12366”纳税服务热线等媒体优势加强税收法制宣传,进一步增强了社会各界、广大群众和纳税人对税法的认知度,提高了税法的遵从度。三是深入推进依法治税。坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则,正确执行国家税收政策,切实落实各项税收管理办法及税收制度,严格规范性文件管理,规范自由裁量权,强化税收执法监督,深入贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革,缩短审批时限,加强对已取消审批事项的后续管理的监督,提高税收管理法治化水平。四是维护税收法治环境。认真落实税收“黑名单”“一案双查”和“联合惩戒”制度,同公安部门紧密配合,重点打击团伙虚开发票、偷逃税款犯罪,突出大案要案,最大限度的发挥税务稽查的震慑作用,在确保国家税收安全的同时增加地方财政收入。在“11·24”案件中,2018年4月市税务部门与公安部门联合派出70余人远赴山东、浙江等地进行收网。已查封企业资金、财产等折合人民币价值1亿余元,案件中涉及税款依法在机构所在地缴纳,罚没收入在鹤岗入库。   (二)在财政部门方面。   一年来,市财政部门围绕推进地方经济建设和民生事业发展。一是大力支持地方经济建设。在地方财政面临困难的情况下,围绕市委、市政府战略决策的落实,积极会同或配合相关部门抢抓机遇,不失时机向上反映情况,合力争取资金和政策支持,截止年末,仅市本级就已争取到各类专项资金29亿元,有效缓解了地方财力和资金的紧张局势。同时,还积极做好《黑龙江小兴安岭-三江平原山水林田湖草生态保护修复工程》中鹤岗市项目申报工作。由市财政局会同相关部门,组织相关项目单位做好项目入库的申报工作,经过八个月的不懈努力,最终由省财政厅、省国土厅、省环保厅三部门确定我市山水林田湖草申报项目共九个,总投资17.27亿元。9月国家考察组进行了实地考察,并于10月中旬顺利通过国家评审。为下步专项资金安排下达奠定了坚实基础。二是有效推进重点事业发展。教育公用经费全年支出15130万元,有力的推进了义务教育学校均衡发展,逐步改善教学环境和办学条件,继续扩大学前教育发展建设,提升高中教育办学实力,支持争创省级示范性职业院校,为全市各类教育的发展建设提供资金保障。并通过争取幼儿和义务教育贫困学生、高中和中(高)职等各类资助金及中职贫困学生免学费专项资金990万元,使国民教育各阶段助学体系建设不断完善,切实减轻农村和家庭困难学生生活负担。同时,始终坚持将改善民生和发展社会事业作为重中之重,坚持不断加大投入,有力地确保了各项政策的有效落实。2018年社会保障支出18.4亿元。企业退休人员养老金继续提高5%,实现14年连续增长,城乡居民养老金由每月90元提高到108元,城乡居民医疗保险财政补助标准由450元提高到490元,城市和农村五保集中供养标准由年分别由14520元、7548元提高到15420元、8424元,各项社会保障补助水平进一步提高;并确保了14万多名企业退休人员养老金、5.3万名城乡低保人员生活费的及时发放。筹措资金1520万元,落实失能老人及重度残疾人护理补贴及困难残疾人生活补贴待遇;筹措资金9294万元推进机关事业单位养老保险制度改革。投入资金1.6亿元,支持医药卫生体制改革,落实对公立医院的补助政策,提高基本公共卫生补助标准,提升公共卫生服务能力,推进阳关餐饮工程,让百姓生活更健康更安全,更有获得感。三是全年还通过集中有限资金,优先保工资、保运转、保民生。使行政事业单位职工工资按期足额发放,一些关乎群众职工切身利益的调资、补贴等增支事项均视财力最大可能予以安排或分期兑现。同时,市委、市政府确定要解决的文化、体育、交通、民政和保障房等一些重点民生项目支出也通过多方筹措资金,按项目需求进度予以适时拨付。另外,财政部门还积极筹措并投入635万元资金,进一步支持推进我市脱贫攻坚工作的扎实开展。   一年来,市财政部门坚持积极防范政府债务风险和继续加强国有资产监管,并不断推进营商环境的优化。一是积极防范债务风险。2018年我市已进入偿债高峰期,为努力防范化解地方政府性债务风险,在全市印发了《关于狠抓开源节流、增收节支努力防范债务风险的通知》,及时向省财政厅申请再融资债券置换到期政府债务4.34亿元,并积极向省财政厅申请置换到期的系统内或有债务7.24亿元,有效缓解了我市的偿债压力。同时还及时将到期的地方政府债务管理系统中一、二、三类债务,以及未纳入地方政府债务管理系统的2014年以前发生需财政性资金偿还的债务共8.28亿元,向省财政厅提出了申请。2018年共争取债券资金21.95亿元,其中,置换债券资金11.58亿元,新增债券资金10.37亿元。截止年底,通过采取债券置换、拆借资金等多项措施,已偿还当年到期债务28.7亿元,其余当年到期债务通过与银行协商,延期到2019年偿还。二是加强国有资产监管。继续做好资产管理与预算管理的对接工作,按照标准编制资产采购预算,并根据预算购置资产,进一步加强了单位资产预算的监督管理,合理调配、调剂使用存量资产,逐步加大了对闲置资产的调整力度,切实做到物尽其用。先后起草了《关于多举措加强闲置国有资产盘活工作有关情况的报告》、提出了《关于加强推进盘活闲置资产资源的实施方案》,同时按照市政府对《关于加快推进公司制改制的通知》文件批示要求,还制定下发了《鹤岗市国有企业公司制改制工作实施方案》,从而加强了国有资产管理,推进了我市国有企业改革的进程。三是积极推进电子交易,优化营商环境。2018年市公共资源交易中心共进场交易622项,较去年同期增长48.8%,交易总额达到36.26亿元,节约金额0.5亿元。依托省公共资源交易平台,工程建设项目已实现全流程电子交易,在国有土地使用权、采矿权以及国有产权网上交易的过程中,开拓创新推动了全省首例财政罚没资产项目纳入公共资源交易中心开展网上电子竞拍,并得到了省公共资源交易管理办公室的认可。通过办事流程再造,不断优化了我市营商环境,切实降低了政府采购成本,节约了财政支出。   一年来,我们还坚持不懈抓好党建工作,使之成为完成全年财政各项任务的政治保证。2018年,市财政局党组牢固树立抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想意识,全面落实从严治党主体责任,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。认真组织学习习总书记系列重要讲话精神,特别是针对习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和重要指示精神,通过采取制作宣传板报、利用室内外电子屏滚动播出、“三会一课”等多种学习形式,切实让广大干部职工做到学深学透、学懂弄通、融会贯通,迅速在全局上下掀起学习宣传贯彻总书记讲话精神的政治热潮。同时,深入开展了深化机关作风整顿优化营商环境工作,进一步加大窗口突出问题集中整治力度,扎实推进“四零承诺”服务,坚持作风建设常抓不懈,取得了良好的工作成效。组织全局各科室、各部门在相继开展《党章》《监察法》等党纪国法学习成果测评活动的基础上,积极参加市直机关职工篮球赛、创建森林城市植树造林等系列主题党日活动,党员先锋模范作用得到充分发挥,基层党组织建设更加夯实有力。   过去的一年,我市财税工作在面临经济下行压力大、减税降费政策凸显、收入增收难度大、支出增支呼声高、入不敷出问题更加突出,特别是进入偿债高峰期进一步加剧财力供需矛盾的形势下,各级财税部门围绕市委、市政府决策部署的落实,勠力同心,密切配合,齐抓共管,艰辛奋进,为全年预算任务目标的完成打下了坚实基础。但是在预算执行中仍存在一些不容回避的矛盾和问题。一是地方经济基础薄弱,税源有限,税收收入增长乏力问题仍然存在,同时,非税收入随着国家简政放权、减税降费政策的深入实施,继续呈下降态势,所实现的收入仍主要靠不可持续的一次性因素拉动。二是财力来源少,支出缺口不断增大的问题较以往更加突出,在加剧财政困难局势的同时给本年预算的正常执行乃至下年度的预算安排都带来很大的冲击。三是政府偿债压力有增无减,防风险任务异常艰巨,2018年我市为偿还到期政府性债务防范财政风险做出了很多艰辛努力,2019年我市仍面临近31亿元的偿债压力,在地方财力资金异常困难,国家严控融资举债的情况下,所面临的形势也会较以往更加严峻。 三、2019年预算(草案)安排情况   2019年我市预算编制的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话以及中央财政和经济工作会议精神,按照省、市委全会工作部署,全力支持推进我市经济发展战略深入实施,大力培育和发展地方经济增长点。继续合力抓收入、强征管、控支出、促转型。继续坚持量入为出、有保有压,集中有限财力保工资、保运转、保民生、防风险。通过抢抓机遇,服务大局,通过开源节流增收节支,确保全年财政预算目标的如期实现。   基于这一指导思想,2019年全市公共财政收入(按可比口径,下同)增长8%,其中,市本级公共预算收入安排148477万元,增长8%;市本级公共预算支出安排666077万元,同比增长8.1%,按现行财税体制计算,收支是平衡的。   (一)本级公共预算收支安排情况。   1、市本级公共预算主要收入项目安排情况。   ——税收收入安排85811万元,同比增长8%。   ——非税收入安排62666万元,同比增长8%。   2、市本级公共预算主要支出项目安排情况。   ——一般公共服务支出安排21666万元,同比下降9.4%(主要人防支出从本科目调整到国防支出科目体现);   ——国防支出安排2583万元,同比增长237.6%(如上,主要人防支出科目从一般公共服务科目调整到本科目体现);   ——公共安全支出安排34342万元,同比增长9.1%;   ——教育支出安排68671万元,同比下降23.4%(主要是由于养老保险上线运行,减少财政负担退休人员统筹内退休费支出,新增养老保险在社保项下科目体现);   ——科学技术支出安排555万元,同比增长13.7%;   ——文化体育与传媒支出安排7860万元,同比下降23.9%(主要是由于养老保险上线运行,减少财政负担退休人员统筹内退休费支出,新增养老保险支出在社保项下科目体现);   ——社会保障和就业支出安排209904万元,同比增长33.2%(主要是由于养老保险上线运行,新增养老保险支出均纳入本科目项下机关事业养老保险缴费科目体现);   ——医疗卫生与计划生育支出安排42938万元,同比下降4.8%(主要是由于养老保险上线运行,减少了本科目财政负担退休人员统筹内退休费支出,新增养老保险支出在社保项下科目体现);   ——节能环保支出安排10316万元,同比下降29.8%(原因同上);   ——城乡社区事务支出安排73645万元,同比增长360.9%;(主要是拟安排新增债券资金支出体现的增长);   ——农林水事务支出安排31818万元,同比下降0.5%;   ——交通运输事务支出安排42287万元,同比下降34.6%;(主要是由于养老保险上线运行,减少了本科目财政负担退休人员统筹内退休费支出,新增养老保险支出在社保项下科目体现);   ——资源勘探信息等事务支出安排5777万元,同比增长11.2%;   ——商业服务业等事务支出安排1166万元,同比增长9.2%;   ——国土海洋气象等事务支出安排11264万元,同比增长14.1%;   ——住房保障事务支出安排96955万元,同比增长2.1%;   ——粮油物资储备事务支出安排1171万元,同比增长13.1%;   ——预备费安排3000万元,与去年持平;   ——其他支出安排159万元。   (二)政府性基金预算总体安排情况。   2019年市级政府性基金预算收入安排13594万元,加上年结转6798万元、上级补助收入136万元后,收入合计20528万元。2019年政府性基金预算支出相应安排20528万元。   (三)国有资本经营预算总体安排情况。   2019年国有资本经营预算收入安排157.46万元。其中:当年粮食企业利润收入预算数51.46万元,三立水务有限公司股利收入预算数106万元。2019年国有资本经营预算支出安排539.75万元。其中:当年国有资本经营预算收入安排157.46万元,上年结转收入安排382.29万元。   (四)社会保险基金预算总体安排情况。   2019年社会保障各项基金预算收入605078万元,其中:保险费收入188063万元,利息收入2409万元,财政补贴188213万元,其他收入25万元,转移收入2723万元,上级补助收入222607万元,下级上解收入1038万元, 2019年基金预算收入比2018年增长12%。各项基金(预计)支出607191万元,其中:社保保险待遇支出602772万元,转移支出1939万元,其他支出2480万元,2019年基金预算支出比2018年增长11%。 四、2019年主要工作   一是围绕年度预算任务落实,合力抓好财税征管工作。2019年,针对地方收入增量有限,财政供需矛盾仍十分突出的实际,围绕年度预算任务和市人大决议要求落实,在适时分解任务目标,定期做好收入动态分析的同时,坚持继续配合税务部门抓好各项税收征管入库工作,既要严格控制发生新欠,还将继续抓好陈欠税清理,坚持做到应收尽收。同时,还要坚持不懈抓好非税收入征管和清理入库工作,针对非税收入一次性因素多、波动大的特点,坚持抓好对重点非税项目单位的监控和管理。同时,还要配合营商环境建设,进一步抓好简政放权等系列政策措施的落实,在促进各类收入及时足额缴库的基础上,为完成年度预算任务创造条件。   二是围绕财政保障能力的提升,竭力抓好向上争取工作。2019年,我们将坚持从服务服从于全市发展大局出发,从提升地方财政保障能力入手,围绕市委、市政府决策和年度收支任务的落实,继续积极配合全市各相关主体部门,超前谋划、形成合力,抢抓一切有利契机,不遗余力争取省下专项、债券资金和各种可用财力以及相关政策支持。特别是要使争取到的山水林田湖草生态环境建设专项资金及早下达我市,尽快投放使用。同时,还要从防范化解政府债务风险,缓解财政困难出发,继续扎实做好融资化债工作。既要适时关注国家宏观政策动态走向,把握好政策机遇,还要坚持从地方实际出发,积极向省反映汇报债务化解工作,积极争取政策资金支持,不遗余力做好债务风险防范工作。通过各项工作扎实有效开展,努力提高财政服务地方经济与社会发展的支持保障水平。   三是围绕财政资金投放结构优化,大力抓好支出管理和调控。为了提高地方有限财力的使用实效,2019年对财政资金的安排使用,坚持优先保工资、保基本运转支出、保必要的民生需求,保防风险偿债应急之需,其他方面支出将视财力可能分轻重缓急安排投放。要进一步从紧从严控制弹性特别是一次性和“三公经费”支出,对城建工程类支出,必须先走评审,履行必要审拨程序再考虑安排,对其他大宗项目支出,也坚持履行相关的政府采购或招投标手续,并加强资金使用的跟踪问效。要强化国有资产监管,明确监管重点,精简监管事项,改进监管方式,优化部门职能。坚持资产配置与各单位履行职能的需要相适应,通过严格履行资产配置审批程序。推进国有资产的整合、共享、共用和合理流动,盘活存量资产,优化资源配置。通过对财政资金和国有资产不断加强调控与问效,确保有限的财政资金用在刀刃上,并有效防止国有资产的流失。   四是围绕财政职能作用的发挥,致力抓好财政队伍建设。要结合对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市有关文件精神的学习领会和结合深化党政机构、事业分类和财政体制机制改革,促进提高财政干部不断提升顺应形势发展的适应能力、政策学习领悟的能力、履职理财的执行能力。还要通过开展解放思想大讨论活动,统一思想、创新思维,通过定期组织开展党建理论和业务理论学习与培训,拓展视野,增长才干,在实际工作中,把市委、市政府的决策部署贯彻好、落实好,使之成为确保今年财政任务目标完成的坚强保证。   各位代表,完成2019年预算意义重大而深远、任务十分繁重而艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,牢固树立大局意识,提高战略思维、底线思维能力,增强依法理财能力,主动接受社会监督,更好发挥财政职能作用,为决胜全面建成小康社会、推动全面振兴发展、建设现代化新鹤岗作出新贡献! 文章来源:http://hegangnews.dbw.cn/system/2019/01/18/058140001.shtml

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